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LOL赛事外围网站_专家建言“十四五”|“后补助”时代生物质能工业生长分析

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本文摘要:“十三五”已经进入收官阶段,可再生能源发电工业在取得显著结果的同时,也不得不面临“去补助化”的严峻挑战。在风电和光伏电价政策纷纷收紧的“后补助”时代,使本处于艰难前行的生物质发电工业压力剧增。 虽同为可再生能源,但生物质能主要以传统转化技术为主,并没有风电、光伏等通过创新型技术使成本大幅下降的空间。

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“十三五”已经进入收官阶段,可再生能源发电工业在取得显著结果的同时,也不得不面临“去补助化”的严峻挑战。在风电和光伏电价政策纷纷收紧的“后补助”时代,使本处于艰难前行的生物质发电工业压力剧增。

虽同为可再生能源,但生物质能主要以传统转化技术为主,并没有风电、光伏等通过创新型技术使成本大幅下降的空间。生物质能更多承载着农村、都会情况治理,城乡生长、农民收入、农村就业、农村清洁用能等当前全社会最为关注的环保、民生和乡村振兴领域的重任,在推动城镇化绿色低碳生长、农村能源革命等方面发挥着独占的重要作用,生物质能工业生长仍需政策的保驾护航。一、工业生长形势生物质发电工业升级有序开展。

停止2019年底,累计装机容量凌驾2200万千瓦,生物质发电量突破1000亿千瓦时,提前一年凌驾“十三五”计划设定目的。经由十多年的生长,生物质发电工业升级有序推进。

已建生物质发电项目凭据周边热需求,因地制宜举行热电联产革新升级,新增项目全部为热电联产,显著提升了系统效率。生物质燃煤耦合发电已经开展技术示范,凭据生物质资源漫衍,进一步合理拓展生物质燃煤耦合发电项目革新,成为当前我国燃煤电厂实现低碳清洁能源革新的重要途径。

生物质资源向漫衍式、多元化开发使用偏向生长。随着我国生物质能工业规模生长壮大,先前具有资源开发优势的地域,在项目结构上已经趋于饱和。以农林生物质发电为例,生物质燃料年消耗量已凌驾8000万吨,存量项目间的燃料竞争日益猛烈。

未来新的生物质能项目开发,将对生物质资源种别细分和可获得量评估提出更高要求。生物质资源疏散性和漫衍式开发使用的特性将进一步被挖掘,生物质原料将向炭、气、油、肥多联产高附加值多元化使用偏向深入生长。生物质能开发向非电领域转变。

自2006年《可再生能源法》实施以来,我国生物质能使用主要集中在电力生产应用方面。我国的可再生能源电力已经形成一定规模,而在供热、供气、交通燃料等非电领域的开发却刚刚起步。

随着《北方地域冬季清洁取暖计划(2017~2021年)》的实施,凭据生物质能在热力、燃气、交通等多领域应用的特点,可以充实发挥生物质能在非电领域的清洁能源替代作用。当前,生物质锅炉替代燃煤锅炉清洁供热,生物天然气替代天然气在新农村、乡镇地域局域网供气,生物燃料乙醇和生物柴油定比掺混交通燃料等已经开始逐步推广应用,并出现出良好的生态情况效益和庞大的开发潜力。生物燃料乙醇推广滞后。

2018年8月的国务院常务集会提出,有序扩大车用乙醇汽油推广使用,除黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省份外,进一步在北京、天津、河北等15个省市推广。根据《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》,2020年的燃料乙醇需求量将凌驾1000万吨,然而,2019年的燃料乙醇供应量仅约320万吨,这意味着乙醇汽油推广显着滞后。我国燃料乙醇的供应途径主要有三个,一是生物基燃料乙醇,二是化工合成燃料乙醇,三是入口燃料乙醇。

生物基燃料乙醇生产主要原料是玉米,随着我国玉米临储政策调整和种植结构改善,玉米库存压力已经获得有效缓解,可用于生产燃料乙醇的超期超标粮食数量十分有限,而非粮生物质原料生产燃料乙醇的技术经济性尚未满足市场化推广要求。因今生物基燃料乙醇新增产能未达预期。

化工合成乙醇是燃料乙醇生产的新途径,以煤化工合成乙醇技术门路为主,除此之外,在工业尾气合成乙醇方面,海内外均有相关企业在该技术领域拥有一定技术储蓄,海内现在已建陋习模化示范项目,如能高效稳定生产运行,工业尾气合成乙醇将是满足我国乙醇市场需求的重要途径。入口燃料乙醇本可作为满足海内市场需求、平衡市场供应的有益增补,但较易受国际商业形势影响。从能源宁静角度分析,我国的生物燃料乙醇推广仍将驻足于海内优先生长,入口燃料乙醇仅作为适当调治增补。

生物质柴油应用亟待推广。2019年,海内生物柴油在交通领域的推广应用仍希望缓慢,未有明确支持勉励生物柴油添加至石化柴油的政策措施出台。当前亟待营造海内生物柴油消费情况,推动海内生物柴油应用。

反观国际市场,在应对气候变化和碳减排目的的约束下,欧洲对生物柴油的需求量不停增加,特别是来自食用废油生产的生物柴油,其全生命周期的碳减排效益更为显着。我国的生物柴油主要来自食用废油和动植物废弃油脂,属于欧盟努力提倡的减排生物燃料,2019年生物柴油出口量翻倍增长,出口切合欧盟尺度的生物柴油量约达50万吨。

二、政策建议统筹城乡生长计划,努力推进生物质供热示范项目。将计划作为生物质供热项目开发建设的主要依据,统筹生物质各种资源和种种使用方式,以省为单元体例生物质能开发使用计划。

以县为单元体例生物天然气、生物质供热开发使用计划,做好与环保、农业等计划的衔接。体例生物质热电联产区域专项计划。在计划指导下,努力推进生物质供热技术和使用模式示范项目建设。

综合结构各种清洁取暖方式及配套基础设施。以地域整体供热需求为导向,综合思量当地清洁能源资源和经济水平以及电网、气网等条件,统筹结构生物质供暖等清洁能源多元化能源供热方式,增强相关配套热网、电网和气网等基础设施建设。

将生物质供热作为优先生长清洁供热的重要内容,纳入当地综合生长计划。在北方农村散煤替代、城镇新区建设、旧城区革新、新农村建设、异地搬迁、工业园(区)建设的计划中,优先生长生物质供热等清洁供热方式,统筹开展各种生物质能供热资源评估,努力做好清洁能源供热开发及多能互补使用的可行性论证。将生物质供热纳入地域综合生长计划,优先开发生物质供热等清洁能源满足新增供热需求。

城镇地域逐步形成以优先开发使用生物质供热等清洁能源供热为主的新模式。建设多部门协同互助机制,明确牵头部门。努力推进生物质燃气清洁供热。

加速生长以畜禽粪便、秸秆等为原料发酵制取沼气,以及提纯获得生物天然气。生物天然气工业康健可连续生长的关键在于跨部门多领域的协调治理,特别是对上游原料的梳理整合以及下游市场的消纳。

建设生物天然气工业协同治理机制,明确牵头主管单元和各有关部门职责,团结财政、发改、农业、环保、能源、住建、税务、质检等多个部门,配合研究制定工业生长目的、计划、政策和尺度等,形成政策协力推动工业生长。增强非粮原料生物燃料乙醇工业化技术研究与示范。由于以陈化粮为主的生物燃料乙醇生产难以作为恒久可连续生长路径,海内生物燃料乙醇的庞大缺口需要非粮生物燃料填补。我国现有非粮生物燃料乙醇尚未实现规模化生长,生产技术水平仍有待全面突破。

因此,增强非粮原料生物燃料乙醇工业化技术研究与示范,是实现我国生物燃料乙醇全国推广的当务之急。三、保障措施建议制定专项财政支持政策。

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支持生物质发电企业举行热电联产革新,对革新企业给予一定投资支持,将供热管网建设纳入中央预算投资,保障生物质热电联产企业的发电量补助资金实时到位。给予生物质热电联产以及成型燃料生产和供热等企业国家税收优惠政策,将原料收集加工机械纳入国家农机具补助规模。

对生物质供热项目建设用地,根据社会公益事业划拨使用。通过取消公用事业附加费、免税等方式,降低清洁供暖成本。出台差异化奖补政策,对努力满足地方民生供暖需求、革新任务重、革新成效显着、严格遵守环保尺度等的地域项目,加大资金支持力度。

努力探索融资互助模式。将生物质供热等清洁供暖项目列为政策性低息贷款的重点支持项目,对于为实施生物质供热项目贷款的企业,适当延长相应项目贷款年限,下调贷款利息。支持生物质供热项目通过绿色债券、政府和社会资本互助(PPP)等方式拓宽融资渠道。

勉励社会资本设立工业投资基金,投资清洁取暖项目的技术研发。优化主板、中小企业板、创业板市场的制度摆设,支持切合条件的清洁供暖企业公然刊行股票并上市,勉励已上市企业通过公然增发、定向增发、配股等方式举行再融资,支持已上市企业使用资本市场举行并购重组实现整体上市。勉励和支持切合条件的企业通过刊行企业(公司)债券、短期融资券、中期票据、中小企业荟萃票据及由证券生意业务所存案的中小企业私募债券等多种债务融资工具,扩大融资规模。

规范生物柴油上游工业体系,推行生物柴油掺混实施试点。增强生物质原料治理,规范上游工业体系。“地沟油”是生发生物柴油的主要原料之一。现在,地沟油回流餐桌导致食品宁静的风险问题依然十分严峻,亟待规范全国各地地沟油收集、转运、处置及羁系,建设长效治理机制,通过地方立法,强制规范行业治理,确保地沟油等原料宁静流向,为生物柴油生产提供原料保障。

推行生物柴油掺混实施试点。建议参照生物燃料乙醇的推广履历,开展生物柴油试点应用推广。

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